全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華今天接受記者采訪時(shí)表示,預(yù)計(jì)到2015年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)5.3萬(wàn)億元,相當(dāng)于同期GDP的10%左右,年均增長(zhǎng)率達(dá)到20%,節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率達(dá)到30%,形成若干個(gè)年產(chǎn)值過百億的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)。
據(jù)駱建華介紹,2008年,中國(guó)GDP為30.3萬(wàn)億元,同期節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.49萬(wàn)億元,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重約4.92%。全行業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)2500多萬(wàn)人,其中再生資源產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)達(dá)1800萬(wàn)人。“十一五”期間中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率在15%以上。
“實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)是有可能的。”駱建華分析說,在國(guó)家高度重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),并加大投入和政策扶持力度,以及市場(chǎng)需求有較大增長(zhǎng)的情況下,未來節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度有望進(jìn)一步提升。據(jù)環(huán)境商會(huì)調(diào)查,目前年產(chǎn)值排在前10位的環(huán)保企業(yè)年產(chǎn)值多在20億元到30億元之間,如果按照30%的年增長(zhǎng)率計(jì)算,到2015年,這些大型環(huán)保企業(yè)的產(chǎn)值可達(dá)125億元—188億元。
駱建華建議,為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革,按照“運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體專業(yè)化、政府監(jiān)管規(guī)范化”的基本思路,建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市政公用事業(yè)市場(chǎng)體系和運(yùn)行機(jī)制。在資金扶持方面,建議落實(shí)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)質(zhì)押貸款,明確質(zhì)押登記機(jī)構(gòu)。研究設(shè)立城鎮(zhèn)環(huán)境基金,為中小城鎮(zhèn)正在運(yùn)營(yíng)中的污水、垃圾處理設(shè)施提供運(yùn)行補(bǔ)貼。完善環(huán)境產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策,凡商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的城鎮(zhèn)污水、垃圾處理企業(yè),與事業(yè)化性質(zhì)單位同樣執(zhí)行零稅費(fèi)政策。稅收優(yōu)惠政策要逐步由設(shè)備制造環(huán)節(jié)向環(huán)境治理服務(wù)環(huán)節(jié)傾斜。
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