改革開放30年來，城市水業(yè)的轉(zhuǎn)型從未停止。新的經(jīng)濟環(huán)境下，城市面臨著不同的產(chǎn)業(yè)背景。污水處理方面，據(jù)中國水網(wǎng)專家預(yù)測，到2010年我國將有超過3500座污水處理廠運營，污水處理行業(yè)逐步由建設(shè)為核心，轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)和運營并重的形式。污水處理廠建設(shè)和運營的主體和規(guī)模也在發(fā)生變化，由10多年前的大型處理廠向現(xiàn)在的在大城市的郊區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)小型污水處理設(shè)施轉(zhuǎn)變。而隨著污水處理行業(yè)市場化改革的推進，污水處理行業(yè)結(jié)構(gòu)和需求的變化催生了產(chǎn)業(yè)服務(wù)新模式的出現(xiàn)。自2008年開始，這種模式的變化出現(xiàn)的愈加頻繁，引發(fā)了社會、行業(yè)和企業(yè)的普遍關(guān)注。
投融資方面，繼廣東省提出縣縣建成污水處理廠的構(gòu)想后，截至2009年底，該省已建成污水處理設(shè)施239座、日處理能力1354萬噸，一躍成為全國首個生活污水日處理能力突破千萬噸的省，居全國第一。縱觀廣東省污水處理廠的建設(shè)，融資模式創(chuàng)新是最大亮點。該省采取由省財政一攬子投入25億元，并由廣業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團承擔(dān)其余80億元的融資、污水處理廠項目的建設(shè)和運營工作的方法，開創(chuàng)了省域整體融資的新模式。雖然成就巨大，但是如何處理好并完善污水處理廠建成后的運營和服務(wù)問題，仍需業(yè)內(nèi)人士進行探討和研究。
運營模式方面，2009年委托運營模式的實踐在我國污水處理行業(yè)進一步推進，出現(xiàn)了武進、徐州、合肥和海南等多個污水處理委托運營項目。其中海南項目從省級層面對全省污水處理統(tǒng)一管理、捆綁委托運營，采取了設(shè)施整合、委托運營的創(chuàng)新模式；實現(xiàn)了污水處理廠產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，是對我國污水處理運營模式的創(chuàng)新，值得行業(yè)進行借鑒和學(xué)習(xí)。
區(qū)域性環(huán)境投資方面，減排重任不但促進了區(qū)域性投資運營集團的出現(xiàn)，城市水業(yè)逐漸走出市政范疇，更催生了越來越多的區(qū)域化快速投資市場。2008年，首創(chuàng)股份簽約湖南省，在省內(nèi)獲得一系列污水處理項目，不但標(biāo)志著首創(chuàng)股份戰(zhàn)略投資模式的重大創(chuàng)新，更讓區(qū)域性市場模式從理論走向?qū)嵺`，拉開了區(qū)域性市場模式的序幕；而北京建工環(huán)境在江蘇宜興市獲得打包項目也證明區(qū)域化治理的投資模式得到發(fā)展。
再生水市場方面，近年來，中國經(jīng)濟總量的迅速增加使水資源總量日顯稀缺。城市化趨勢和區(qū)域經(jīng)濟的進一步集中，更加加大了水資源的局部負荷。水資源緊缺因為城市發(fā)展而加劇，而以污水回用為主體的再生水因為與城市發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)，成為破解水資源問題的重要環(huán)節(jié)，再生水被譽為城市的新水源。 對再生水開發(fā)的實踐、政策、市場、價格、技術(shù)受到業(yè)內(nèi)外越來越多的關(guān)注。
將于4月2日~3日召開的“2010（第8屆）城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”，是中國水網(wǎng)聯(lián)合清華大學(xué)主辦的年度品牌活動，受到國內(nèi)外水企業(yè)、專家的高度重視和積極參與，已成為國內(nèi)最具影響力的行業(yè)會議。本次論壇的第六單元，主題為“污水服務(wù)模式創(chuàng)新”，就將著重探討上述重點省市和運營主體在污水處理服務(wù)領(lǐng)域的模式創(chuàng)新。敬請期待！
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