溫家寶總理在政府工作報告中提出，要“實施農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”。正在北京參加全國兩會的一些代表委員認為，這表明中國正式把農(nóng)村污染治理提上日程。
全國兩會召開前，記者在四川、寧夏、湖南等地采訪時發(fā)現(xiàn)，隨著中國農(nóng)業(yè)集約化、現(xiàn)代化程度提高，以畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥、生活垃圾為代表的農(nóng)村面源污染日趨嚴重。
“農(nóng)村垃圾沒人管。村里找塊空地作為集中倒垃圾的垃圾場，村民每天把垃圾倒在那里，但沒人清理。時間長了，就堆出一座垃圾山。”全國人大代表、福建省福安市坂中鄉(xiāng)后門坪村黨支部書記雷金梅說，“因為是山區(qū)，一到梅雨季節(jié)，從上游留下來的水都是臭的，不僅污染下游居民的飲水源，稻田里的農(nóng)作物也跟著遭殃。”
全國政協(xié)委員、銀川市政協(xié)主席洪梅香說，隨著農(nóng)村生活方式的改變，現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的不斷滲入，農(nóng)村的生活垃圾正日益“城市化”，而農(nóng)民生活習慣卻還沒有改變，隨意傾倒而沒有收集或處理的現(xiàn)象較為嚴重，再加上配套設施的建設遠未跟上，導致一些地區(qū)農(nóng)村公共環(huán)境每況愈下。
面對嚴峻的農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，中國一些地區(qū)已經(jīng)開始了一系列“自下而上”的積極探索。
全國人大代表、四川省遂寧市市長胡昌升說，作為西部欠發(fā)達的一個農(nóng)業(yè)市，遂寧市近年來轉變經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可循環(huán)發(fā)展，從根源上減少農(nóng)村面源污染。
在遂寧市天堂村，一家公司在那里建成了生態(tài)園區(qū)。通過建立標準化養(yǎng)殖基地、食品工業(yè)園、畜禽糞便有機無機復合肥工程，形成了包括“養(yǎng)殖－食品加工－復合肥”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，不僅能解決企業(yè)自身產(chǎn)生的養(yǎng)殖糞便，還可以吸納周邊養(yǎng)殖企業(yè)的糞便，創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，還保護了環(huán)境。
在寧夏，當?shù)夭糠逐B(yǎng)豬大戶正在探索一種全新的養(yǎng)殖模式——“生物環(huán)保養(yǎng)豬”，即通過有益微生物菌種發(fā)酵分解豬的排泄物，消除臭味，且不再有任何廢棄物排出養(yǎng)豬場。
目前，在全國范圍內正在實施的“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”工程，通過“以獎代補”、“以獎促治”等方式加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題，推動污染防治的重點流域、區(qū)域和問題嚴重地區(qū)開展農(nóng)村環(huán)境集中整治。
“去年國家總共安排專項資金１０億元，今年的規(guī)劃將資金額提高到２０億元，力度越來越大。”全國政協(xié)委員、國務院第一次全國污染源普查領導小組辦公室主任王玉慶說。
代表委員們一致認為資金“短腿”是整治農(nóng)村污染最大的制約因素。全國人大代表、四川省德陽市畜牧食品局副局長謝天佑建議，由于區(qū)、縣財力不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政緊張，能用于環(huán)保的資金有限，因此，要解決面源污染問題，需要國家和省級環(huán)保專項資金補助加大向農(nóng)村傾斜力度，以保障農(nóng)村環(huán)保的資金來源。
整治面源污染的主體是人。對此，代表委員們建議，加強向農(nóng)民宣傳環(huán)?？破罩R。要通過各種途徑，向農(nóng)民群眾宣傳環(huán)境保護、村鎮(zhèn)規(guī)劃、公共衛(wèi)生等知識，開展“創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村”主題教育活動，倡導文明、健康的生活方式。
此外，洪梅香等代表委員還建議，加強鎮(zhèn)村、街道公共環(huán)境的規(guī)劃和相應制度建設，對農(nóng)村農(nóng)居點、小城鎮(zhèn)建設進行規(guī)劃時，重點應將防治污染與垃圾處理納入規(guī)劃中。同時，國家相關職能部門應盡快制定相關的管理制度和技術標準，因地制宜地制定行政法規(guī)，依法規(guī)范管理農(nóng)村垃圾和污染物的處理和利用。
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