全國“兩會”期間,民生問題引起了許多代表、委員的關注。而環(huán)境安全作為民生問題的一個重要組成部分,同樣也不容忽視。
眾所周知,環(huán)境問題使環(huán)境保護成為全球共同的呼聲。二次世界大戰(zhàn)后,各國經(jīng)濟在高速增長的同時,環(huán)境問題日益嚴重。在2009年召開的“第四屆中國城鎮(zhèn)水務發(fā)展國際研討會”上,環(huán)境保護部副部長吳曉青說,我國目前水污染問題已成為制約中國經(jīng)濟發(fā)展,危害群眾健康的重要因素,近90%的城市河流受到不同程度的污染,約2.7億農(nóng)村人口受到飲水安全威脅。
環(huán)境安全,不僅僅是企業(yè)的生產(chǎn)和排污問題,更是一個與民眾生活環(huán)境息息相關問題。絕大部分污染物排放到環(huán)境后,都被植物或動物體所吸收,最終進入包括飲用水在內的每種食物,被輸送到很長的食物鏈的最后環(huán)節(jié)。食物鏈上每種生物的生存和健康狀況,最終必然影響到人體。因此,保障環(huán)境安全,不僅是一個加強法律意識的問題,也是一個強化生命意識的問題。
要強化環(huán)境安全,必須有強有力的法律支撐。一些企業(yè)把違法排污作為追求經(jīng)濟利益的捷徑,在激烈的市場競爭中,依靠偷排、漏排、直排等違法手段來降低生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價格,以爭取產(chǎn)品的市場份額,謀取最大的經(jīng)濟利益。如果環(huán)保部門的權力有限,對違法排污行為的處罰額度偏小、處罰程序周期較長、執(zhí)法威懾力不足,將使違法行為得不到有效遏制,環(huán)境安全問題就難以保障。因此,除了健全和完善環(huán)境法律法規(guī)之外,當務之急是要加大處罰力度,讓違法者感到切膚之痛。
要強化環(huán)境安全,必須讓環(huán)境執(zhí)法硬起來。一些地方環(huán)境執(zhí)法不嚴、有法不依、違法不究的原因是多方面的,有地方保護的原因,有官商勾結腐敗的原因,有執(zhí)法人員濫用權力的原因,有環(huán)境執(zhí)法運行機制方面的原因,還有現(xiàn)行環(huán)境管理體制方面的原因。如環(huán)境行政管理部門隸屬于地方政府,在人、財、物方面均受到地方政府的直接領導和制約,一旦保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟之間發(fā)生沖突和矛盾,在經(jīng)濟增長速度和總量成為衡量地方政府執(zhí)政績效的情況下,地方政府對環(huán)境執(zhí)法的干預就在所難免。所以,建立適合我國國情的環(huán)境行政強制監(jiān)督機制勢在必行。
要強化環(huán)境安全,必須完善和保障以公眾參與為主要形式的社會監(jiān)督,包括輿論監(jiān)督,還要健全公民和環(huán)保組織因提起訴訟和司法審查而發(fā)動的司法監(jiān)督。強大的社會監(jiān)督將使環(huán)境破壞者無處遁形,使消極執(zhí)法者被追究。
環(huán)境安全的核心,就是尊重每個生命;也只有尊重所有生命,才有真正的環(huán)境安全。讓我們共同為環(huán)境安全而不懈努力。
提交關閉