在4月初由貴州省人大環(huán)資委組織召開的烏江治污會(huì)議上,有專家坦言,今年遭遇的特大旱情,凸顯了我省在生態(tài)和水利兩方面“欠賬”,在工程性缺水的同時(shí),由于主要流域水質(zhì)惡化,貴州可能將進(jìn)一步遭遇由于水污染而產(chǎn)生的水質(zhì)性缺水。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人口迅速增長,烏江流域局部河段水體污染嚴(yán)重。加大對烏江流域重點(diǎn)污染源的治理力度,刻不容緩。4月中旬,記者隨省人大環(huán)資委在烏江沿岸進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和采訪,希望通過我們的報(bào)道推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作,力爭烏江水質(zhì)有明顯改善,讓沿岸人民群眾喝上放心水。
2009年烏江總體水質(zhì)中度污染
4月上旬,記者隨省人大環(huán)資委委員和遵義縣環(huán)境監(jiān)測站的工作人員來到在烏江大壩下,看到烏江電廠生活區(qū)地質(zhì)34號(hào)泉點(diǎn)有大量白色污水排出。污染物流經(jīng)30公里至楠木渡后仍不能得到有效消減。環(huán)境監(jiān)測人員現(xiàn)場取水樣,用試紙檢測,試紙呈深紅色,監(jiān)測人員告訴記者,這表明這一河段氟化物和總磷均嚴(yán)重超標(biāo),為重度污染,已經(jīng)嚴(yán)重影響沿岸人民群眾飲水安全。
遵義市人大常委會(huì)副主任劉躍明說,烏江渡水庫除用于烏江渡發(fā)電廠生產(chǎn)用水外,還是遵義縣庫區(qū)沿岸近5萬人的飲用水源和周邊工業(yè)、2800多畝農(nóng)業(yè)灌溉及第三產(chǎn)業(yè)的主要水源。遵義市中心城區(qū)屬水資源緊缺地區(qū),按建設(shè)節(jié)水型城市的要求,遠(yuǎn)期建設(shè)200萬人口城市規(guī)?？傂杷棵咳?8萬噸,每日尚缺水58萬噸。烏江渡庫區(qū)水質(zhì)既不能滿足現(xiàn)狀分散供水要求,也難以承載未來中心城區(qū)集中式飲用水源地供水要求,存在重大環(huán)境安全隱患。
在省人大組織召開的烏江流域重點(diǎn)污染源防治會(huì)上,與會(huì)代表提出:今年我省遭遇特大旱災(zāi),上千萬人缺乏飲用水和無數(shù)農(nóng)田無水可澆,缺水的現(xiàn)實(shí)使這樣一個(gè)警示逐漸浮出水面——造成水資源匱乏的一個(gè)重要因素是污染問題。
當(dāng)前,我省水污染防治取得了明顯成效,但依然形勢嚴(yán)峻,一些江河湖泊正在成為工廠傾倒有毒廢水的下水道,特別是烏江流域局部河段水體污染嚴(yán)重。加大對烏江流域重點(diǎn)污染源的治理力度,已經(jīng)刻不容緩,否則,我省將可能陷入守著大江沒水喝的險(xiǎn)境。
烏江發(fā)源于我省烏蒙山區(qū),是我省的第一大河流。在我省境內(nèi)全長889公里,橫貫貴州西部、中部和東北部7個(gè)市、州、地的38個(gè)縣市,流域面積6.6萬平方公里,占烏江總流域面積的76%,全省總國土面積的38%。烏江流域?yàn)槲沂〉慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的資源,在保障生態(tài)安全、調(diào)節(jié)氣候環(huán)境、保障飲水、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)等方面起到重要作用。
值得關(guān)注的是,省環(huán)境監(jiān)測部門在烏江流域共布設(shè)29個(gè)水質(zhì)監(jiān)測斷面,他們提供的資料顯示,烏江流域已成為我省水污染程度最為嚴(yán)重的流域,突出的問題是總磷超標(biāo)。2009年烏江水系總體水質(zhì)為中度污染,29個(gè)監(jiān)測斷面中,優(yōu)良水質(zhì)斷面14個(gè)；輕度污染斷面4個(gè)；中度污染斷面2個(gè)；重度污染斷面9個(gè),主要集中在畢節(jié)地區(qū)、遵義市和貴陽市的城區(qū)段。息烽河出境斷面,2009年6月至12月水質(zhì)均為劣Ⅴ類,即重度污染。
一條較大河流多會(huì)流經(jīng)多個(gè)市、省甚至跨國,上游地區(qū)工業(yè)或生活污水排放,使下游區(qū)域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受損失,造成上下游區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾。烏江的污染不僅在省內(nèi),而且還產(chǎn)生了跨界污染。烏江進(jìn)入重慶后,涪陵部分江段多次發(fā)生“黑潮”。重慶環(huán)保部門曾向我省環(huán)保部門發(fā)函,請我省加強(qiáng)境內(nèi)烏江流域污染源的監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制含磷污染物排放。我省環(huán)保部門正采取措施,嚴(yán)格控制污染對下游的不利影響。
生活工業(yè)養(yǎng)殖三大污染源破壞水質(zhì)
省環(huán)保廳的報(bào)告認(rèn)為,導(dǎo)致污染的原因主要有:生活污染比重較大。近兩年來,各級政府加快了縣城以上城市生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)步伐,上年,全省就建成了68座污水處理廠。但這僅是一部分,烏江流域內(nèi)的大多數(shù)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施基本沒有建設(shè),沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村寨生活污水、生活垃圾未經(jīng)處理直排入河的現(xiàn)象十分普遍,對烏江流域水環(huán)境質(zhì)量造成了嚴(yán)重影響。
工業(yè)污染治理仍需加強(qiáng)。近年來,各級政府和環(huán)保部門雖然不斷加大污染治理力度,流域內(nèi)仍有部分工業(yè)廢水和廢棄礦坑廢水、煤炭洗選廢水未經(jīng)處理,直接排入烏江水系,對烏江水環(huán)境造成極大壓力。
產(chǎn)業(yè)布局不合理。烏江流域資源開發(fā)密度較高,特別是三岔河流域的煤炭開采和“土法”冶煉,致使流域局部水體污染非常嚴(yán)重,即使在土法煉鋅、土法煉汞、土法煉硫完全取締后,當(dāng)?shù)乇黄茐牡纳鷳B(tài)環(huán)境也很難在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)。
養(yǎng)殖污染治理尚未重視。烏江流域養(yǎng)殖特別是烏江渡水庫庫區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖,由于缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃,養(yǎng)殖無序化發(fā)展,對烏江渡水庫庫區(qū)及下游水體總磷貢獻(xiàn)不小。據(jù)2008年省農(nóng)業(yè)廳水產(chǎn)局提供的資料,烏江渡水庫現(xiàn)存網(wǎng)箱養(yǎng)魚面積約300畝,總產(chǎn)量1.2萬噸。按照一般網(wǎng)箱養(yǎng)魚物料平衡計(jì)算方法估算,烏江渡水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚每年對烏江渡水庫排出74.3噸總磷。
讓烏江水清又純不是夢
省環(huán)保廳副廳長姜平說,下一步環(huán)保部門打算用5條措施來防控烏江的污染:從整體上對烏江流域進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,編制并組織實(shí)施《貴州省烏江流域水污染防治總體規(guī)劃》,科學(xué)謀劃目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目,限期實(shí)施完成,并加強(qiáng)考核,重點(diǎn)要求各級政府加強(qiáng)流域內(nèi)的生活污染治理和生態(tài)恢復(fù)。
協(xié)調(diào)省農(nóng)委等有關(guān)部門和遵義市政府、畢節(jié)地區(qū)行署,對烏江渡水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖容量進(jìn)行科學(xué)論證,合理測算,調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),限制烏江渡水庫庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模,有效控制烏江渡水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚排放的磷污染物。
按照總量控制要求,從源頭上削減污染物排放量。禁止在烏江流域建設(shè)“兩高一資”污染項(xiàng)目,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),淘汰不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的水污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備與產(chǎn)品,重點(diǎn)淘汰電力、焦化、造紙、電解鋁、鉛鋅等行業(yè)企業(yè)?！?/p>
加強(qiáng)工業(yè)點(diǎn)源污染治理力度,堅(jiān)決控制有毒有害物質(zhì)和污染物超濃度、超總量排放,大力削減工業(yè)污染負(fù)荷。重點(diǎn)支持“三廢”綜合利用項(xiàng)目,尤其是廢水、廢渣的綜合利用。加快推進(jìn)污染集中治理,對工業(yè)“三廢”實(shí)行集中處置,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全面提高工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平,對污染物排放總量超過核定指標(biāo)的企業(yè)以及使用有毒有害原材料、排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),全面實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
建立烏江流域上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,在烏江流域上下游之間建立“誰污染,誰付費(fèi)”和“誰保護(hù),誰受益”的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn),選擇具有代表性的河流實(shí)施。在總結(jié)三岔河流域“河長制”經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,在烏江流域進(jìn)行推廣,強(qiáng)化流域內(nèi)政府對河流環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,切實(shí)做到“責(zé)任到位,措施到位,考核到位”,促進(jìn)流域性、區(qū)域性的環(huán)境污染治理。
在烏江沿岸采訪時(shí),偶遇一位挑擔(dān)經(jīng)過的一位中年農(nóng)民,他說,他從小就在烏江邊長大,兒時(shí)常和小伙伴在烏江中抓魚、戲水,如今江水被污染了,心里很難受,他做夢都夢到烏江水變得又清又純。
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