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海洋污染:防患應(yīng)先于未然

2010-05-05 14:39:05  

因?yàn)槭烷_采或其他海洋相關(guān)活動(dòng)所造成的重大海洋污染事件,其實(shí)已經(jīng)不止一次發(fā)生。

1978年3月16日,美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)石油公司的超級(jí)油輪艾莫科·凱迪斯船舵失去了控制,隨之在法國(guó)布列塔尼海岸擱淺,這是當(dāng)時(shí)最嚴(yán)重的油輪溢油事件之一,也是損失最大的海岸擱淺航海污染事件之一。

1989年,埃克森石油公司的“瓦爾狄茲”號(hào)油輪在阿拉斯加漏油,石油滲入海岸形成沉淀物,影響該區(qū)生態(tài)長(zhǎng)達(dá)10至20年。部分海洋生物至今仍未復(fù)見蹤影。

1999年12月12日,滿載2000噸重油的“埃里卡號(hào)”油船在布列斯特港以南70公里處海域沉沒,造成大量石油泄漏,嚴(yán)重污染了附近海域及沿岸一帶。當(dāng)時(shí),法國(guó)西海岸至少20萬(wàn)只以上的海鳥成為“埃里卡號(hào)”油船泄漏污染海洋的犧牲品,這場(chǎng)事故已是歐洲歷史上最嚴(yán)重的海洋石油污染事件。

除了鉆井平臺(tái)爆炸之外,油輪破裂或沉沒、海洋石油開采漏油、人們向海里傾倒垃圾,也都會(huì)在當(dāng)時(shí)或者很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)讓海洋“哭泣”。

靠近工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的地中海早已無(wú)漁業(yè)可言,很多物種已在此絕滅。我國(guó)的渤海由于周圍城市的擴(kuò)大和工業(yè)的興起,也有這樣的趨勢(shì)。

目前,海洋污染物包括石油及其產(chǎn)品、金屬鉻、錳、鐵、銅、鋅、銀、鎘 、銻 、汞 、鉛等等,磷、砷等非金屬以及酸、堿等。它們直接危害海洋生物的生存和影響其利用價(jià)值。

雖然海洋有自我凈化的功能,但如果超出其自我凈化能力,那么就無(wú)法自動(dòng)消除了。

比如油輪泄漏,如果漏的油比較少,海洋中的某些微生物可能會(huì)在短時(shí)間內(nèi)將其分解;如果漏得比較多,造成大面積污染,微生物來(lái)不及分解,就必須人為清理了,否則那片海域會(huì)變成名副其實(shí)的死海。因此,對(duì)海洋的監(jiān)管立法保護(hù)具有重要意義。

美國(guó)政府在4月底表示,在石油企業(yè)能夠證明他們可以控制石油泄漏之前,美國(guó)內(nèi)政部將可能暫停對(duì)新的深海石油鉆井作業(yè)的審批。

事實(shí)上也有媒體和相關(guān)利益方指責(zé)美國(guó)對(duì)于這起事故處理得過慢,同時(shí)美政府也應(yīng)該反思如何保證正在施工的各鉆井公司、未來(lái)將會(huì)到美國(guó)墨西哥灣、其他海灣地區(qū)進(jìn)行鉆井的企業(yè)能夠更加安全有效地工作。

無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi),保護(hù)海洋環(huán)境都一直是各方關(guān)注的課題之一。國(guó)際海事組織作為聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)采取相應(yīng)措施防止船舶造成的海洋污染以及加強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)的安全,從成立以來(lái)先后制定了一系列的公約以保護(hù)海洋環(huán)境。

其在1954年就出臺(tái)了《防止海洋油污公約》,此后又有《油污損害賠償民事責(zé)任國(guó)際公約》、《防止船舶污染國(guó)際公約及議定書》、《關(guān)于油類以外物質(zhì)污染事件在公海行使干涉之議定書》、《因探采和開發(fā)海床礦物資

源造成石油污染損害民事責(zé)任公約》等等。

而在我國(guó),從1979年以來(lái)也相繼制訂頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《防治船舶污染海域管理?xiàng)l例》、《海洋傾廢管理?xiàng)l例》、《港口的水域保護(hù)條例》等專門涉及到環(huán)境保護(hù)及防止海洋污染、水污染的法律法規(guī)。

今年4月底起,擅自在海南轄區(qū)內(nèi)從事船載危險(xiǎn)貨物裝卸、船舶污染物接收處理、船舶供油等涉及船舶的危防作業(yè)活動(dòng),也將會(huì)受到海事部門依法處罰。

隨著原油價(jià)格的走高,石油開采又再度熱絡(luò)了起來(lái)。在美國(guó),每周的鉆井平臺(tái)可能要在1000座以上,而加拿大也有近600座。

國(guó)金證券研究員劉波向記者強(qiáng)調(diào),不管是什么方式,突然發(fā)生的海洋污染特別是原油污染,都會(huì)造成嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)害和社會(huì)問題,在深海石油勘探風(fēng)險(xiǎn)大的情況下,盡量開發(fā)一些新能源如太陽(yáng)能、風(fēng)能來(lái)代替石油,才是保護(hù)海洋資源的長(zhǎng)久之計(jì)。如果海洋一旦被污染,其后果的嚴(yán)重性難以估算,但潛在的海洋生態(tài)破壞,我們不得不經(jīng)歷。

另外,對(duì)于一些對(duì)海洋會(huì)造成重大安全問題的鉆井或者項(xiàng)目施工,政府部門的把關(guān)也很重要。首先是項(xiàng)目審批,應(yīng)更加嚴(yán)格地了解其技術(shù)指標(biāo)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)該采取的預(yù)案是否能夠到位。其次,政府也要不定期的做抽查和檢查其鉆井設(shè)備的安全性,督促各公司應(yīng)及時(shí)地提交其安全審查報(bào)告,這樣有助于政府掌握大局。而經(jīng)常由政府出面來(lái)做海洋體檢,監(jiān)測(cè)各個(gè)水口的純凈度、異樣情況并及時(shí)作出處理也能起到“未雨綢繆”的作用。

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